很多官员向蔡卞看了过去，只见端着朝笏的尚书左丞蔡卞，面无表情地继续向前走着。
很平静，平静得好像什么事都没发生过一样。
但蔡卞心中是怎么想的，只有他自己知道了。
大庆殿是大宋皇宫大内最大的宫殿，宽九间，东西挟屋各五间，一切有关国家礼仪的大事，都要在这里举行。
如果张正书在这里，肯定会笑出声来——这些官员们的官服太搞笑了，在领子上居然有一个白色的大项圈！其实，这是汉人官服的经典之作，汉朝时就有了。具体作用嘛，就是防止衣服的臃肿。因为官服里还要穿衣服，一旦鼓起来就影响美观，于是就要在外套上垫一个白色的项圈，称之为“曲领”，或者叫“方心曲领”。不仅仅是官员的官服上面有“方心曲领”，就连皇帝的衣服上面也有。
而宋朝的官服样式比较朴素，甚至皇帝的冕服，也不见得有多严肃。只不过是大红色的，看得很晃眼罢了。
分列几排站好，宰相章惇站在百官之前，等待赵煦出现之后，早朝就开始了。
只见有两个强壮内侍（太监）张着五伞盖，四个宫女执着四团扇，立在赵煦的后面东西方位。看到赵煦点头了，彭元量才高声扯着鸭公嗓说道“皇帝驾到，众官觐见上朝！”
待得一切繁琐礼仪完成后，赵煦才淡淡地说了一句“诸卿有事请奏，无事退朝。”
其实，这句话是例行公事罢了，要是没有要事，皇帝用得着眼巴巴地赶着开这么一个大朝会吗？
果不其然，话音刚刚落下，一个端着朝笏的官员出列了“陛下，臣有事要奏。”
赵煦定睛一看，原来是一个御使官。赵煦认得，是蔡懋。蔡懋也是蒙荫做官的，做过少府监主簿。后来因为成了前御史中丞邢恕的急先锋，所以被提为御使官。
赵煦冷笑一声，知道这个御使官就是蔡京的打手了。
也难怪，邢恕被贬，那蔡京就自然就接过他的势力了。京官就是这样的，人走茶凉。一旦失势了，原先依附在身边的同党，一转头就会找另一个靠山了。蔡懋不是第一个，也不会是最后一个。
“准奏！”
赵煦的声音里听不出喜怒，他也是有后手准备的。
只见蔡懋端着朝笏，朗声说道“启奏陛下，臣近日看汴京城中，有诸多小报，以捏造事实、哗众取巧，引起汴京震荡。臣认为，当要禁绝小报！”
这时候，很多官员都出来站队了“陛下，此事危害极大，朝廷不能放纵不管！”
蔡懋继续说道“小报者出于进奏院，盖邸吏辈为之。比年事有疑似，中外不知，邸吏必竟以小报书之，飞报远近谓之小报。如曰今日某人被知，某人罢去，某人迁除。往往以虚为实，以无为有。朝士闻之，则曰已有小报矣!州郡间得之，则曰小报到矣！他日验之，其说或然或不然。使其然焉，则事涉不密；其不密焉，何以取信？此于害治，虽若甚微，其实不可不察。臣愚欲陛下深如有司，严立罪赏，痛行禁止。使朝廷命令，可得而闻，不可得而测；可得而信，不可得而诈；则国体尊而民听之。如此日久，天下岂能闻朝廷诏令，只闻小报矣！”
“来了……”