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游击战，可不是什么低端战法，而是颇为高深的兵法。说它高深，不是因为它难懂，而是它对兵卒的素质要求太高了。往轻了说，整个大宋八十万禁军，都找不出千百个适合打游击战术的兵来。这可不是开玩笑的，而是真真切切的事。
游击战之所以有威力，完全是因为它“游击”二字，点中了其中精髓，意即游动攻击。要是兵员素质不过关，那就是游而不击了。游击战，说白了就是骚扰战术，但是一种高明的游击战术。这也就罢了，要是用到运动战之中，游击战就升华了。想想看，只能我打你，你打不到我，这种立于不败之地的战争，岂能不赢？
只是这种运动战要求的兵员素质更高，而且机动性也要求很高，战马都不足的宋朝，哪里来本钱打这种战争？
唯有可能的，就是尽量用人数来填了，反正宋朝人多。
不过这种杀敌一千自损八百的招数，怎么都有点不人道，是宋朝君臣不屑于用的——好吧，这就是汉人和胡人的区别所在，汉人还是有恻隐之心的，而胡人没有。为了胜利，党项人甚至可以用人命来填护城河，这种不怕死的精神劲头，一直是宋军的软肋。遇到这种军队，大宋其实输得很憋屈。
横的怕楞的，愣的怕不要命的，遇到不要命的，这仗还怎么打？
可惜章惇一时间没想太多，只是觉得这计策实在是好，简直是为宋军量身定做的。
看到赵煦在犹豫，章惇继续催促道：“陛下，此事不能拖了啊！”
“章卿，说实话罢！此人就是那个张正书，你也见过的……”
赵煦没法隐瞒了，他原先也觉得张正书说得对，所以才叫章惇进来参详参详。没想到章惇居然对这种战法这么推崇，这是赵煦意想不到的。
“甚么，是他？”
章惇也傻眼了，这是他完全没意料到的事。
“这法子果真能用？”
赵煦皱眉道，“可是上面说的机动性，打敌人立足未稳，打敌人追击不上，打埋伏……这都是需要战马的，我大宋是否能用此计策？”
怎么说，赵煦都是看过不少兵书的皇帝，他做梦都想开疆拓土，对于战阵也不算生疏了。正因为这样，赵煦才慎之又慎。兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也。每次用兵，赵煦都算谨慎，有一定的取胜把握，他才会同意出兵的。再不济，也不能输了。因为，大宋已经输不起任何一场战争了。
章惇也是知兵之人，听了赵煦的话，开始沉默了。
“陛下，是臣思虑不周！”
章惇的认错，让赵煦唏嘘良多。
“也不是章卿的错，那小子就是这般，总是讲些好听的话，叫人有些期盼。但施行起来，却又问题诸多，无法实施。”赵煦感慨地说道。
章惇却认真地说道：“陛下，臣有异议。虽然此计暂且无法施行，可大致方向已然指了出来。今后的战事，失去了机动，便失去了先手。正所谓‘先下手为强’，我大宋若要强军，则必须要培育战马！保马法，也要坚定执行下去！”